“计将安出？”
“臣仍请以汉朝故事为主公讲之。”
“请说。”
“汉初，地方郡国多有富豪，或为六国旧贵族后，或为功臣、大吏家，亦有商贾富人，以及豪杰兼并之家。此等人，或凭世代名门显贵，或凭山积财富，或人多势众，一族数百家，盘踞郡国，横行乡里，勾结官员，兼并田地。给地方治理上造成了很大的不便，产生了种种恶劣的影响。
“为了扭转局面，加强控制，先是汉高时，迁齐地诸田、楚国旧贵及诸功臣家至长陵，徙关东豪家入关内，数至十万户。至汉武，又再次大批地迁徙郡国豪杰及訾三百万以上者至茂陵、云陵。当时被迁徙者，也有山东的强宗大族，有些甚至被远迁至数千里外的江南会稽。并更下令，严禁豪强聚族而家。一族几百家，打散开来，分别安置。
“汉武迁徙豪强之前，时有名臣主父偃言谏言：‘天下豪桀兼并之家，乱众之民，皆可徙茂陵，内实京师，外销奸猾，此所谓不诛而害除。’
“‘不诛而害除。’诚哉斯言！今，主公才得益都。山东地方之豪族，虽经受战乱，多有摧毁，残余之势力依然不可谓不大。盘根错节，根深蒂固。又且，山东四战之地。先有毛贵、后有士诚，再有察罕，竞相觊觎，纷纷而来。或数年而亡，或年余即败，又或战虽失利、却仍然虎伺在外。遍观山东各地之豪强，诚然皆如莱芜地方之奸猾，无不坐视观望，若论其鼠两端，必然有之；而若欲得其忠诚，暂时来说，却是难上加难。
“要想一劳永逸地将之彻底解决，把地方上的祸患根本除之。
“臣也请主公，不如便就仿照汉朝的旧例，等到一个合适的时候，将之全部迁移至海东。如此，此类人等就又便如无根之木、无翼之鸟，势虽强而无根，不足惧；力虽大而无翼，不足忧。‘不诛而害除’，正为此也。”
谏言邓舍，把山东地方的豪强悉数迁移去海东。这就是多读书的好处，在现实遇到的麻烦，从书中多半都能找到解决的办法。以史为镜，可以知兴替。要说起来，洪继勋的这个意见，倒的确是个根治豪强的好办法。
只是，……。邓舍略有犹豫。他说道：“如今我才得益都，刚退强敌。即大举迁徙地方豪杰往去海东，似乎不太合适吧？”
如果因此反而更引起了地方的动荡与不安，反而不美。那汉朝的迁徙豪强，不也却是在平定天下之后才展开进行的么？洪继勋笑道：“主公所虑甚是。眼下固然不是开始大举的迁徙的良机，但是，反过来，不动山东大户，却先动手把海东之民迁来山东，应该却是没甚么问题的吧？”
“迁海东之民来山东？”邓舍如醍醐灌顶，顿觉豁然开朗。他站起身来，击节赞叹，笑道：“先生此言，实在高明。”
其实，邓舍早就有了迁徙海东之民，以之用来填充山东的打算。山东有豪强，海东也有。只是海东不比山东，邓舍的根基已稳，在他一手怀柔汉化、分田地、减轻赋税、争取平民之心，一手严酷镇压、或杀或诛、坚决打击不服的软硬两面手段之下，海东的豪强没有出头的机会。
但是，没有出头的机会，不代表他们在地方上就没有潜在的危害。
这两年中，邓舍已经命令文华国与姚好古，迁徙了不少海东的豪强。把南韩的迁徙至朝鲜，把朝鲜的迁徙至辽东。也是到时候，该再迁徙一部分来山东了。只不过，依然还是为了地方的稳定考虑，这个数量不能太多。洪继勋提议迁徙海东民来山东，主要指的也并不是豪强，而是平民。
迁徙海东之民来山东有三个好处。
其一，山东饱经战乱，劳力缺乏。空有大片的田地，少有人耕种。战乱严重的地方，乡野中十室九空。把海东的百姓迁徙过来，有利恢复经济。
其二，海东之民，例如朝鲜等地的，虽为异族，若论其对海东的忠诚，较之山东地方的豪强，反而是会强上很多。他们因邓舍而得了田地，来山东又是人生地疏，不依靠邓舍依靠谁？并且，迁徙了他们来，在充实了劳力之同时，也就等同为益都开扩了兵源。察罕若再来，益都军队随时可以得到补充。新充之军，战斗力或不强，壮壮声势还是完全可以的。
其三，要搞汉化，最好的办法不是在高丽本土搞。而是在内地中原搞。把海东的百姓迁徙来，将之放置在汉人中间。不用采取过多的措施，他们自然而然的也就汉化了。前金时候，有几十万的女真人迁徙到了山东，展至今，除了少部分，多数早已形同汉人。早已经看不出区别了。
而且，谁家没个亲戚、朋友？
迁徙一户海东民来山东，汉化一户海东民，只要他们过的好，有田、有屋，影响力投射出去，波及到他们的亲戚、朋友，再由他们的亲戚、朋友把影响二度传递出去。这便好比形成了一个辐射的网状，层层波及、层层影响之下，必然也会对海东的汉化产生十分有利的帮助。
唯其有两点需要考虑。
洪继勋说道：“一为土著，一为外来户