郑芝龙由海商而海盜，由海盗而成为明朝水师将领，再由明朝大臣而降清，他的举动其实反映了中国海商的政治动向。中国海商作为一个新兴的阶层，他们对明朝有过斗争与妥协。在荷兰殖民者的压力下，这一批人最终选择了向明朝妥协而与荷兰人抗争的道路。在明末十几年内，这一策略是成功的。郑芝龙背靠大陆，控制了台湾海峡的航线。从而与台湾的荷兰人对抗。
清初，郑芝龙降清，其实也是想承袭历史上有效的策略，与没有海上利益的清朝协调，力争得其支持。从而可以全力对抗荷兰人。在东亚海上争霸。倘若他的联清策略得以实行，他在海上对付西方殖民主义者的竞争，会有更多的有利之处。因此。他向清廷靠拢，不是个人的好恶，而是深谋远虑的行为，就海商的长远利益而言，他的策略也许更有利于海商的发展。
但是，在清廷进入中原之初，他们还无法理解海商的立场与诚意。他们仅仅是将郑芝龙当作割据地方的一个豪强，采取釜底抽薪的方式诱捕郑芝龙。如果郑芝龙只是一支陆上武装，清廷这一策略是会成功的。但郑芝龙从根本上来说是中国海洋势力的代表者。他们拥有朝廷难以控制的海上武装，而清朝对这一股势力还不了解：中国海商在明末已是一个强大的阶层，他们无论如何都会推出自己的代表，一个郑芝龙从政治舞台上消失，他们会推出几个郑芝龙来代表他们。所以，清廷诱捕郑芝龙。只是使抗清派在海商中得势而已。此后郑彩、郑联、郑成功等人都相继走上历史舞台，并采取与清朝对抗的策略。
对海洋势力来说，郑芝龙降清失败，表明清朝并未理解和接纳东南的海上力量。他们只有走与明朝联合的道路才能获得发展，郑成功正是这一策略的实践者。在郑成功驰骋东南沿海的近二十年内。中国海商建立了一支强大的武装，从而达到了将荷兰人驱逐而称霸东亚海洋的目的。可是，海上势力的发展，从根本上离不开大陆的支持。因为，他们贸易的商品大都来自陆上各城市的生产。为了控制这些商品，他们就得到大陆作战，与陆地上的清军作战，便有了失败的可能，并使获得商品的代价上升，这是违背资本运行规律的。所以，明清中国海洋势力的最终出路，是与朝廷取得一致，从而获得廉价的商品来源。
真实的历史中，在经过数十年的战争之后，清朝廷也逐渐理解了东南的海洋势力。在康熙皇帝亲政后，清廷对海洋势力采取了以招抚为主、打击为辅的策略；自从三藩之乱后，清朝也逐步调整了海洋政策，从最严厉的海禁走向允许对外贸易，并在招降台湾之后开放口岸，使外贸合法化。在这一背景下，东南的海洋势力与清廷最终相互协调。历史在走了一段弯路之后，终于回到它发展的固有的轨道上。
但，在弘毅眼中，那时候还是太晚了。在自己参与的顺治朝期间，就要给这股海上势力一个大大的东山再起的机会，让他们可以提前、而且更加顺利的壮大起来……
“玄烨……”
弘毅正在海阔天空，却闻听福临在呼唤自己的“官方姓名”！
“儿臣在！”仓促之间，弘毅赶忙应答。
“……”
福临有些奇怪，自己刚才不过是说“诸位爱卿可还有异议？玄烨所论，朕以为可以准行……”但小儿子却半路说了一个“儿臣在”！
哦，这小子走神了！看来刚才自己对图海的一番做派已经引起了他的重视，这很好！老爸我是在为你着想呀，你还小，不能引火上身！明白就好！
于是，福临笑着说道：
“今日你参与会议，所论之策多有良言，皇阿玛之心甚慰。你还有什么要说的吗？”
“儿臣谢过皇阿玛，再无其他。”
弘毅走神走的很心虚，所以言简意赅。但这在福临眼中，却是明智之举！
“诸位还有何话？”
“奴才（臣等）全凭圣裁！”
福临十分满意最后无论满汉、各位大臣的肯定性表态，开始梳理这次御前会议的主要成果了。
“着礼部草拟谕旨，择日派遣得力大臣赍敕前去朝鲜责问事端。”福临
“奴才领旨！德、胡世安跪接圣谕。
“着刑部即刻查明朝鲜使臣与马贩马有德等人的劣迹罪行，按律严惩不贷！”
“奴才领旨！”刑部尚书图海、刘昌也跪了下来。
“着户部、工部、兵部三部下辖职司，即日会同火器营，将军需各物品详细开列，草拟《军需条例》，待朕钦定。”
“奴才领旨！”户部尚书觉罗郎球、戴明说，工部尚书郭科、卫周祚。兵部尚书噶达浑、李际期纷纷下跪领旨。
“诚如众位所言，此事千头万绪、颇费周章，需要几位能臣牵头抓总，汤玛法，你可愿意勉力为之？”
“老臣定然全力以赴、不负圣望！”汤若望赶紧接旨。
“好！朕就再给你几位干员助力！觉罗科尔昆、学士折库讷。你们襄助汤玛法。务必竭尽所能！”
“奴才领旨！” 科尔昆和折库讷接受任务。
“好！众位爱卿都是朕依仗之臣，今日会议，也都知无不言言无不尽。朕心甚悦。你们都可回去尽速准备去了，吴良辅好生通传各门，尽速放行、不得纠缠。哦，对了，噶达浑、明安达礼、汤