城市信用社这么几年来，资金的流转进出一直就是在王忠发的控制之中，其他的人无从知晓，就连信用社里的专用财务人员也只是听从王忠发的命令而收支，很多时候就是王忠发的一句话，就成百上千万的资金被贷了出去。
可是这一切，在赵斌入主乐云之后，事情有了微妙的变化。赵斌在乐云市站稳了位置之后，开始逐步地在各个要害部门安插可信的人手。
乐云市的财政局局长是吕长善的老部下，对吕长善言听计从，而赵斌找到了吕长善这个同盟，可谓是牢牢握住了财政大权，这也是他为何底气十足启动盐林工业区的前提之一。
而掌握了财政局之后，赵斌又把目光投向了审计局。乐云市原来的审计局局长是土生土长的乐云本地人，不过年纪稍微大了一些，已经出了五十岁，身体也不是很好，这就给了赵斌机会，趁着一次他因身体原因住院的时机，以照顾老同志的身体为由，在书记会上提出了人事撤换方案，于是审计局局长就被调去了乐云市旅游局任局长，从而在审计局上换上了自己可信的人。
其实早在赵斌还没来乐云任职之前，就通过各种渠道了解了乐云市的各个相关部门，对于城市信用社早有耳闻，而王忠发却是和杨景宏属于同乡，彼此关系来往密切。
赵斌和杨景宏表面上相安无事，但暗地里却是针尖对麦芒，水火不相容。由于邱兴文的相告，让赵斌晓得了其中的一些隐秘，对于杨景宏的打压之心更甚，而从源头上削弱杨景宏的实力，财力当然是排在了第一位。
自古以来，金钱和美se就是英雄冢，也是官员们最容易出问题的地方。
新的审计局局长王笃庆接手后的第一件事，就是按照赵斌的指示，对下属各单位的财政支出进行审计，其中城市信用社首当其冲。
审计局在审计城市信用社的过程中，几次遭到了王忠发的怠慢和阻扰，不是找不到财务人员，就是找不到王忠发本人，但也正是因为如此，让赵斌的疑心更甚，于是便加派了人手，更是派出了自己的贴身秘书郭舒林坐镇监察，就地解决难题，才使得审计工作艰难地进行下去。
无论多艰难的工作，也只怕是有心人。
随着审计的逐步深入，城市信用社的问题开始一件件的被暴露出来，其中涉及到手续不完整，去向不明的大宗贷款就有五六起，都是在王忠发的直接干预指导下被贷出，涉及金额达到了四千多万。
这个时候，王忠发的行踪就变得飘忽不定起来，审计局的人几次想找王忠发本人证实，却都找不到人，到了后来赵斌忍耐不住，指示检察机关直接介入，终于通过不同的渠道锁定了了王忠发的行踪，从而成功地把他羁留了起来。
至此，有关于王忠发被羁留的真正原因，总算是水落石出，就是这几千万资金的去向以及中间涉及到的非凡贷款问题。
再经过检察院的调查之后，竟然惊人地发现，这四千万的资金，要嘛是贷款人无从查找，要不就是找到了贷款人，可是一调查，这人却是和那上面的贷款标准根本不相符合，其中很多的贷款条件更是属于无中生有凭空捏造的，而贷款人本人也是说不清楚自己这到底是什么时候就去信用社贷了这么一大笔款。
到了这个地步，城市信用社暴露出来的问题已经很严重了。
四千多万不是小数目，就这么杳无音信了当然是不可能的，那么，这几千万到底哪里去了？