包拯想去常平仓看一下，却被李营告知常平仓没有粮食了。而且还拿出了常平仓粮食的进出账簿，根据账簿显示，常平仓的粮食确实已被发放一空，全部用于救济灾民了。
包拯并不死心，他坚持要到常平仓去看一看。李营并不阻拦而且还跟着包拯一起到了常平分仓。
包拯和李营来到了常平仓，仓库里外一片寂静，连仓库的大门都没有上锁。李营命人找了半天才找来了一个上了年纪的差人。
那差人看到李营很是惊异，急忙上前施礼道：“参见知县大人。”并且为自己的脱岗行为辩解道：“因为库房之中什么东西也没有了，没有什么可被贼人惦记的。所以我才离开了一会儿。”
“打开大门。”李营看着那老差人的样子，不知说什么是好。只好命他先打开仓库的大门。
仓库的大门被打开了，一阵阵灰尘掉落，随着风飘落着，充满了整个空空如也的仓库。
仓库里边别说粮食，连个老鼠都没有。一连打开几个仓库全都是这样。
“大人不用看了，所有的仓房都是这样的。”那个老差人接连打开了几个库房的大门累的有点儿气喘，弯着腰对包拯等人说道。
“这里边的粮食都是在什么时候搬走的？”包拯不甘心的问。
“自从上边有命令，让开放常平仓，平价卖粮，没多久常平仓的粮食就被销售一空了。”那老差人不知包拯什么来头，见知县李营都在旁边陪着，所以对包拯说起话来分外小心。
“这灾害刚发生就将常平仓的粮食全发放光了？”包拯在空旷的仓库内来回走着。大大的仓库里边有的只有随着他脚步起浮的尘土，连一粒粮食也没有留下。
“主持救灾的是陛下的亲侄子平阳郡王赵允升，是他亲自下达的命令叫我们尽快发放米粮给灾民。所发放的数额也都是他认可的。人家可是郡王，皇亲国戚并且还是奉旨救灾的钦差，我们哪敢有异议，只能听从郡王的命令行事了。”李营摆出一付十分的委屈的样子说道。
“这可怎么办？怎么办？”包拯很无助的在那里自言自语。这救灾不是一朝一夕的事，距离田地里再长出粮食来还有很长的时间。这段时间灾民们还要吃喝，没有了粮食就会饿死人，饿死人就会有人造反。到时可真要血流成河人头落地了。
李营看包拯在那里着急的不得了，又走过去火上浇油的说道：“这常平仓没有了粮食我也知道后果的严重性，我又组织城中的富户捐出自家人的粮食救灾。怎奈灾民太多。富户家中的粮食也发放的差不多了。现在城中的所有人都面临着断粮的危险。再没有可发放的粮食，很容易引起民变。包大人你也是朝廷的钦差，能不能代表我们向皇帝求情，再拨下些粮米来以安抚百姓，以防民乱的发生。”
“临近的州府还有没有富裕的粮食可以调拨？”包拯现在想的是怎样先保持地方上的稳定。
“别说临近的州府，整个河北西路都在王爷的统一领导下，将救灾的粮食全都发放了下去。想要再找到粮食可不那么容易了。”李营痛心疾首的说道。
“李大人，灾害远未结束，接下来你准备怎么办。”包拯稳住了心神面对李营问道。
“我，我能有什么办法，只能盼着上天早降甘霖，地里长出庄稼。老百姓就得救了。”李营扭头四下张望着说道。
包拯在真定县的常平仓内转了一圈，发现所有的仓房都空空荡荡没有了一粒粮食。李营面对饥荒又一副死猪不怕开水烫的架式，对于饥民们的死活他根本不关心。现在跟他说什么也没有用了。
包拯沮丧的离开了真定县的常平仓，包拯在天长县的时候与县内的饥民有过很长时间的接触，他知道那种无衣无食的感觉有多么痛苦。绝非文人吟唱两句诗所能表达的。在大自然的灾害面前生命是十分脆弱的，这些灾民变成一堆枯骨只不过是时间的问题了。
既然这真定县的知县李营没有办法解决问题，那只有求助于上一级的州府了。真定县隶属于河北西路。河北西路下辖下分四府，九州，六军。四府指的是真定，中山，信德，庆源。
真定县受真定府的直接管协。包拯本来想从下边的县一级开始调查，所以没有惊动各地州府。以包拯的级别想要查州府一级的官员也是十分吃力的。
现在没有办法，包拯只能直接去找真定府的府尹毛文毛大人了。
包拯急匆匆的赶到了真定府，来到知府衙门，递上自己名帖。看门的差人看了看是一个六品的御史，也就没怎么把他放在眼中。
“在这里等着吧，我去里边通报一声，知府大人有时间会接见你的。”门口的差人懒洋洋的对包拯说道。差人心说这个官还是太年轻，到门口连点儿孝敬都没有还想见知府大人。我将名帖递进去，什么时候能见到知府大人你自求多福吧。
包拯的名帖辗转送到了知府毛文的书中，毛文一看名帖反倒吓了一跳。
“这不是那个传说中的包黑子吗，这简直是一个瘟神啊，上次去了一趟应天府，应天府知府钱飞就弄了个丢官罢职。那应天府可比这真定府大多了，钱飞那也是